佛山市自然资源局站--佛山市发布2026年第1号田长令

关于夯实耕地保护红线守牢粮食安全底线的令

2026年第1号

全市各级田长，各有关单位：

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于严格耕地保护的重要论述和指示批示精神，严格耕地占补平衡管理，加强耕地保护和质量提升，确保我市耕地总量动态平衡、耕地和永久基本农田布局优化，各级田长要切实扛起耕地保护党政同责政治责任，严格落实各级田长责任，切实发挥各级田长职能，紧盯耕地保有量、永久基本农田保护红线目标不松劲，禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地，切实像保护大熊猫一样守护好每一寸耕地，牢牢守住区域粮食安全根基。

　　一、确保耕地总量平衡，强化以补定占额度管理

　　各级田长要深入贯彻最新耕地占补平衡改革精神，将非农建设、造林绿化、种果种茶等占用耕地行为全部纳入耕地占补平衡统一管理，严格落实非农建设“以补定占”管控机制。坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”，减少耕地流出；统筹各类补充耕地资源，稳妥有序推动耕地恢复，增加耕地流入，严守耕地保护红线，确保耕地总量实现动态平衡。

　　二、提升耕地质量等级，夯实粮食综合生产能力

　　加强耕地种植用途管控，强化土地流转用途约束，严格粮食生产功能区管护。加快推进高标准农田建设，逐步将符合条件的永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。因地制宜推进撂荒地治理，结合作物生长周期和农户意愿平稳过渡，引导复耕，夯实全市粮食安全产能根基。

　　三、优化耕地空间布局，保障耕地持续稳定利用

　　以国土空间总体规划和耕地保护专项规划为引领，科学合理划定耕地保护空间，结合全域土地综合整治，抓好抓实补充耕地实施，加强耕地集中整治区建设，推动形成一批“百亩方”“千亩方”“万亩方”连片耕地。严格落实《永久基本农田保护红线管理办法》相关规定，遵循“数量不减、质量不降、布局优化、生态改善”的原则，逐步正向优化永久基本农田布局，形成“良田集中连片”的空间布局，健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护格局，实现耕地长期稳定利用保护。

　　此令。

　　佛山市第一田长：唐屹峰

　　佛山市田长：牟治平

　　2026年9月28日

佛山市自然资源局（佛山市林业局）