佛山市自然资源局(佛山市林业局)

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推出“i测绘小程序”

颁布实施地级市首个测绘《管理办法》

办结各类乙级测绘资质事项455件

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  近日,在全省测绘地理信息工作会议上,佛山市自然资源局汇报了测绘地理信息行业“放管服”改革落实情况,为全省测绘地理信息事业高质量发展贡献佛山经验。

作为全省优秀经验

佛山持续深化测绘“放管服”改革

助推行业高质量发展

现在一起看看这些佛山经验吧 ↓


添活力,构建统一开放的市场

  2019年2月,佛山在地级市中首家以政府规章形式颁布实施了《佛山市测绘地理信息管理办法》,进一步规范本市测绘活动,创设更加公平公正的竞争环境。按照“非禁即入”的原则,佛山在全市域全面放开测绘服务市场,允许符合条件的全国测绘资质单位来佛山开展测绘业务。同时,政府部门进一步转变职能,五区自然资源、住建等政府部门下属的6家测绘事业单位已全部退出盈利性生产市场,禅城、南海等区分局成立直属于自然资源部门的测绘成果质量检验机构,从运动员身份转变为裁判员。


强监管,构建全过程质量监管体系

  市自然资源局分级分类管控,从严把控测绘成果质量,出台了《佛山市入库测绘项目质量管理办法》,明确生产部门和主管部门的质量管理职责,有效保障了测绘成果质量。2023年5月,佛山正式上线佛山市测绘生产监管系统(i测绘小程序),是全省首个地市利用信息化手段对测绘生产进行全过程监管,取得了较好的监管成效。在今年4月自然资源部国土测绘司来佛山指导工作时得到了司领导的充分肯定。同时,市自然资源局实行对运动员、裁判员双监管。自2019年至今,佛山已依法注销了2家单位测绘资质、吊销了1家单位测绘资质;办结了6宗测绘行政处罚案件,主要违法违规事实包括测绘成果质量不合格情节严重、伪造测绘成果、超越测绘资质等级许可范围从事测绘活动等,目前4宗涉嫌违法案件正在移交立案查处。


重信用,防范化解行业系统性风险

  市自然资源局建立健全信用管理制度和协同监管体制,制定出台了《佛山市测绘地理信息行业信用信息管理办法》《佛山市测绘地理信息行业信用指标体系和评分标准》等规范性文件,明确了测绘单位和从业人员信用信息的征集方式和评价方法,信息的公布、修复及应用等内容。同时建设统一的信用管理平台,建设和管理全市测绘地理信息行业信用信息库,并实现与省、市公共信用信息服务平台的交换和共享。此外,市自然资源局加强信用评价结果的应用刚性,把检查结果纳入测绘单位和从业人员的信用信息,借助信用管理促进测绘单位规范管理和从业人员规范作业。


优服务,提升行业服务质量和效率

  在资质审批中坚持阳光审批廉洁审批,实现全程网办、全程留痕,不断优化审批流程,主动将服务“窗口”前移。据统计,从2021年8月新资质系统上线至今,佛山已办结各类乙级测绘资质事项455件。目前,佛山在全省地级市中率先构建了从创建业务、下载数据、测绘生产、数据质检、更新入库、成果同步、数据分发、成果共享的全过程一体化管理模式,并在联合测绘、宗地测量等测绘业务中实现1:500大比例尺地形图的日常更新”,更新频率由原来一到两年全面更新一次提升到24小时动态实时更新一次。2018年至今,已累计更新面积375km²,为财政节省资金近3000万元。同时搭建交流平台并提供扶持政策,鼓励支持企业申报测绘资质,充分发挥行业协会作业,举办各类测绘管理培训班及高新技术讲座等。2022年8月,佛山在地级市中首次成功举办了首届佛山市测绘地理信息行业职业技能竞赛,共20支参赛队伍、40名参赛选手同场竞技。


出成效,支撑服务经济社会高质量发展

     近年来,佛山测绘地理信息工作在自然资源调查监测、国土空间规划管控等领域提供了查清家底、绘制蓝图、管好家底、治山理水和一张图”建设等全链条数据和技术支撑。市自然资源局着力构建全市统一的时空数据底座,通过佛山市时空信息云平台已对接政数、住建、应急等41个部门“一网统管”平台、城市安全运行监测平台在内的等70多个应用系统。据统计,时空云平台已发布地图服务851个,总访问量约7.5亿次,日均访问量约39万次,为城市精细化管理、经济发展和公众生活提供了实时、丰富、全面、权威的时空基础支撑。从2021至今,自然资源部门为城市规划编制、城市轨道交通建设等各类型基础地理信息数据1250批次,节约大量的财政资金;已实现1市、5区、32镇街及高新技术产业开发区、三龙湾高端创新集聚区标准地图全覆盖,为各级政府提供政务地图服务357批次;新冠疫情暴发以来,为各级政府、机关制作防疫专题地图71份,提供数据点19510个

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  近年来,佛山市自然资源局牢牢把握新时代测绘地理信息两支撑、两服务工作定位,积极落实市委市政府构建佛山‘益晒你’企业服务体系打造一流营商环境要求,坚持大市场、大监管、大服务”的理念,不断规范测绘市场秩序,深入实施质量提升行动,持续加强行业信用体系建设,进一步推动行业高质量发展,支撑自然资源管理和经济社会发展。


下一步,佛山市自然资源局将认真贯彻落实全省测绘地理信息工作会议精神和要求,重点抓好以下四项工作。

01

一是加快推进实景三维佛山和新型基础测绘建设,促进行业转型升级。

02

二是加强二维、三维基础地理信息数据的获取、更新、分发和服务机制研究。

03

三是进一步加强行业监管和地图市场监管。

04

四是加强测绘地理信息队伍建设。