2010年上半年，我市继续深化“两转型一再造”工作，提出了“四化融合 智慧佛山”的战略目标，制定了“三着力 一推进”重点工作。围绕市委市政府部署的重点工作，我局以落实《珠江三角洲改革发展规划纲要》为契机，以统筹城乡发展为抓手，全面推进各项工作，促进各项城乡规划工作再上新台阶。现将主要工作总结如下。
一、深化各类规划编制，不断完善规划体系
为了满足社会经济快速发展对城乡规划的需求，我局继续进一步深化重点地区规划，以及改善民生的交通、绿化等专项规划的编制工作，不断完善城乡规划体系，科学指引城市建设工作。
（一）东平新城CBD发展策划与城市规划设计
与东平新城管委会联合组织了东平新城中央商务区（以下简称“CBD”）发展策划与城市规划设计国际竞赛。竞赛共有来自10个国家和地区的52家单位或联合体报名参赛。通过专家评审和实地考察，确定了4家单位（联合体）进入此次竞赛。经过11位国内知名专家两日的认真比选和评审，评选出方案1“鱼汇东平”和方案二“T形阳光带”为优胜方案。按照《竞赛文件》规定，2个优胜方案将根据专家评审意见进行修改完善，然后报市政府研究，选出一个最终实施方案。
（二）东平新城东部片区控制性详细规划
（四）清洁能源及节能汽车新技术专题研究
该研究于2010年2月3日通过专家评审。4月15日，市政府印发了《关于清洁能源及节能汽车新技术专题研究的复函》（佛府办函[2010]260号），原则同意《清洁能源及节能汽车新技术专题研究》成果。
（五）佛山市交通发展年度报告及交通设施建设年度计划
2010年4月21日，市政府印发了佛山市交通发展年度报告（2008年）及交通设施建设年度计划（2010年）（佛府办函[2010]274号）。目前，正在编制佛山市交通发展年度报告（2009年）及交通设施建设年度计划（2011年），计划下半年完成。
（六）佛山西站综合交通枢纽概念性设计方案
去年底启动该项目。今年4月20日进行了方案评审，评选出优胜方案。完成方案优化、调整和深化后，市政府5月13日向省发展改革委报送了《佛山西站综合交通枢纽概念性设计方案》。
（七）佛山市新型交通系统规划研究
该规划于去年下半年开始编制。经过各阶段编制、评议及修改完善，目前该规划研究正在形成终期成果，并在进一步征求各区及市有关部门意见。计划下半年尽快完成编制、评审和行政审批工作。
（八）佛山市城市快速轨道交通建设规划
基本完成了该规划的编制工作。去年上半年，我市向省发展改革委上报了改规划。经审核后，省发展改革委于今年5月28日向国家发展改革委上报了该规划。目前，该规划正待国家发改委审批。
（九）佛山市交通发展白皮书
已完成《佛山市交通发展白皮书》总编、国内咨询、国际咨询单位的政府采购工作。目前，正在启动编制的前期工作，开展前期调研。同时进行该项目六个专项规划的政府采购工作。计划明年完成项目。
（十）佛山市城市地下管线勘测成果数据建设（一期）
该项目于去年下半年启动。目前，已基本完成终期成果，计划下半年尽快进行项目验收和行政报批工作。
（十一）佛山市城乡统筹规划
该规划已完成前期的基础资料收集、方案设计等工作，正在形成初步成果，拟于近期向市政府汇报。
二、密切区域合作关系，促进区域协调发展
根据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的要求，加强与广州、肇庆、中山等周边城市规划部门的衔接，就空间发展、交通衔接、产业对接、环境共保等事项进行沟通、协商和合作。主要做了以下工作：
（一）完成了《广佛同城化城镇空间发展战略规划》、《广佛同城化区域交通一体化规划》、《广佛同城新客站周边地区整合规划》、《广佛同城芳村桂城地区整合规划》、《 2009年城市规划近期建设项目库指引》，这些规划和项目都已经市政府批准印发实施。
（二）完成了《广州市佛山市同城化建设城市规划三年工作计划》，由广佛联席会议领导小组批准印发实施。
（三）会同广州市规划局、里水镇政府完成《广佛同城化金沙洲片区整合规划》招标采购，确定了规划编制单位；项目编制已进入前期调研阶段。
（四）会同广州市规划局启动《跨界地区城市规划协调机制研究》，使之成为推动广佛同城化城市规划管理的重要指引。
（五）积极配合市发改部门做好《广佛肇同城化发展规划》的相关工作，以及“十二五”规划的相关前期研究。
三、全力推进重点工作，优化经济发展环境
根据省、市的工作部署，主动积极地配合有关部门做好西江引水、各类轨道交通建设等重点项目的选址和协调工作。
（一）城市基础设施向乡村延伸工作
在征求各区政府、市直有关部门和单位意见的基础上，拟定了《佛山市城市基础设施向乡村延伸2010年度项目计划》，进行了责任分工，随后由市政府印发实施（佛府办[2010]79号），并同时建立了联席会议制度。2010年4月22日，在三水区云东海街道严村举行了“佛山市城市基础设施向乡村延伸项目启动仪式”。6月25日组织召开了联席会议，会议重点就项目推进过程中存在的困难和问题进行了研究，提出了解决办法和措施。目前，各责任单位和配合单位都通力合作，大部分项目都已经启动，有的正在实施，更有的已基本完成。下步重点解决困扰项目的征地拆迁、管线迁移等问题。
（二）西江引水工程
该工程征借地工作自2009年2月启动以来，我局作为该项目的工作办公室，积极组织广州市有关部门和单位，以及南海、三水区有关部门和单位之间的协调工作，及时向市领导汇报推进过程中存在的困难和问题。经过区、镇政府和各级征地拆迁部门的强有力推进，各部门、单位的全力配合，佛山段的征借地任务已全部完成，有效保障了西江引水工程建设工作按目标推进。
（三）轨道交通建设和站场
积极配合铁路部门，加强与设计单位和各区相关部门的沟通和协调，开展贵广铁路、广珠铁路、西部沿海铁路、广珠城际线、佛肇城际线、广佛环线、广佛江珠城际线，以及广佛地铁等重点项目的建设配合、方案协调及规划审核手续。配合做好佛山西火车站综合交通枢纽、丹灶铁路物流中心的方案深化、协调和下阶段站场规划编制、控制和实施工作。
（四）东平新城项目建设
（五）高速公路项目建设
主动配合市相关部门，做好佛山市境内广明高速、珠外环高速、广肇高速、佛清从高速等高速公路以及其他高等级市政道路项目的方案协调、规划审核工作。
（六）做好重点项目的专业信息服务。为广佛环线规划方案、广佛江珠线、禅城区智能交通系统、市公安局广州亚运会佛山分赛区安保工作等重点项目提供及时的规划和地理信息技术服务和支撑。
四、加强规划信息建设，提升规划管理水平
加大规划信息化建设步伐，以信息化促进规划审批管理的规范化，不断提升规划的审批效率和管理水平。
（一）实现电子报批，规范规划审批
为了严格城市规划的管理，把优化、规范审批流程与推进行政审批电子化结合起来，实现市区联动、网上报建、网上审批的目标，建立了城市规划管理指标核算与电子报批系统。2010年5月，我局分别在五区举办了5期佛山市城市规划管理三维互动指标核算及其报批系统培训班。参加本次培训的规划管理单位及规划、建筑设计单位相关人员共240多人。参加考核的有211人，考核合格的为179人，合格率为85%。同时制订和完善了一系列技术规定、标准表单、审批流程等，制订了《佛山市城市规划诚信管理暂行规定（试行）》，并在我局门户网站开设专栏，提供软件的免费下载和在线技术咨询服务。
（二）继续推进佛山市区一体化规划政务信息平台建设
完成了佛山市区一体化规划政务信息平台（二期）的系统软件开发，将原有规划成果的整理入库，进一步加强了规划政务信息平台与市城建档案管理系统的衔接和共建共享。
（三）加强城市地理信息的开发、研究和利用
继续推进城市地理信息系统建设与服务，完成多项佛山市科研项目和产学研项目。维护警用地理信息系统和水利三防GIS系统，完成禅城区软科学项目《佛山市城市地理空间数据共享平台》和产学研项目《佛山市禅城区基础空间地理信息共享策略及关键技术研究与实现》，以及市信产局《佛山市地理空间信息资源整合利用平台的构建与运营服务》，并开展佛山市镇安污水处理厂GIS系统、澜石片区改造工程信息管理系统等项目。
五、深化行政审批改革，提高行政审批效率
认真总结前期审改经验，继续深化审批制度改革，简政放权，优化审批功能，进一步巩固“两横两纵”工作成果，提高行政审批效率。
（一）制定审改方案，促进机关效能建设。深入推进行政审批制度改革，制定了《佛山市城乡规划局2010年深化行政审批制度改革工作方案》，提出了完善乡村建设规划管理规程，推进审验分离，加快行政审批电子网络一体化建设，以信息化促进规划管理水平等工作任务，以便加快推进简政放权，促进机关效能建设。
（二）完善网上审批服务功能。根据佛山市网上审批服务大厅推广应用工作要求，目前已完成网上审批服务大厅初始化的用户配置，以及第一批网上审批事项的个性化定制工作。同时，为使我局规划信息政务平台与网上审批服务大厅实现无缝对接，避免重复操作，提高工作效率，现正进行平台对接的相关工作。
（三）完成行政审批事项清理工作。根据上级指示精神，按照事权一致、标准相对统一的原则组织相关科室和分局对审批事项进行对照清理，制定了市及各区规划管理部门行政审批事项目录。
（四）民生为先，服务至上。共核发《建设用地规划许可证》4份，《建设工程规划许可证》30份，《佛山市城市建设档案竣工验收证书》33份。共受理群众来访和省建设厅、市长专线、市行政投诉中心转办的信访件36件，受理行政诉讼案件3件，受理政府信息公开申请6件，接收城建档案7024卷（份），接待城建档案查阅6697人次，调阅案卷9015卷。在办理行政审批和信访件时，我局以“服务民生”为宗旨，力求在第一时间内为市民解决实际问题。
今年上半年，我局的城市规划工作在全局广大干部职工的共同努力下取得了一定的成绩，为我市的经济、社会持续发展，以及构建和谐社会做出了积极的贡献，但是也存在一些不足，主要表现在：城市化水平有待提高，规划实施力度有待加强，规划督察力度有待加大。
下半年主要工作思路
主要工作思路是：全面贯彻落实《四化融合 智慧佛山发展规划纲要》精神，统筹城乡协调发展，提升规划信息化水平，以信息化促进城市化，强化规划的统一管理，加大规划监察力度，提升服务水平，充分发挥城市规划服务社会经济建设的指导作用，为建设富裕和谐佛山做出应有的贡献。
一、提升规划信息化水平
（一）加强佛山市区一体化规划政务信息平台和推广应用，组织各区规划管理部门将现有规划编制成果资料、规划审批案件资料、城建档案信息等相关资源整理入库。
（二）加快推进全市1:5000数字线划地形图更新，以及建成区和主要规划区1:500大比例尺基础地形图建设（世行项目），建立全市统一的城乡规划基础地理信息数据库。
（三）自2010年7月1日起，在全市范围城市规划行政审批管理流程中试行“指标核算系统”，不断规范送审材料，完善内部管理流程，实施诚信管理制度，做好技术咨询和服务工作。
二、加快推进城市化的步伐
（一）大力推进城市基础设施向乡村延伸工作。建立问责制，加大对项目的督察力度，统筹各职能部门的力量，及时解决推进中存在的困难和问题。
（二）积极配合推进东平新城各个项目建设。继续配合东平新城管委会做好CBD的规划设计工作，抓好东平新城综合交通枢纽、文化模等建设项目的规划审批工作。
（三）继续加强区域合作。加强与广州、中山、江门、肇庆、清远4个周边城市的规划建设合作，做好接壤地区的同城整合规划，大力推进广佛同城化城市规划近期建设项目的建设。
三、全面统筹城乡发展
（一）完成《佛山市城乡统筹规划》，加大农村基础设施建设的规划指引。指导实施《佛山市“三旧”改造专项规划》，督促检查旧城改造专项规划和详细规划编制、落实情况，积极推进“三旧”改造重点项目的实施。
（二）加快推进轨道交通建设。配合推进贵广、南广铁路建设工作，协调跟进广佛城际轨道佛山段的建设和验收工作。做好广佛环线、广佛江珠城际轨道、广佛肇城际轨道等线路的规划选址和站点设置工作。深化佛山西站、丹灶铁路物流中心、新三水站的规划研究工作。
（三）完成绿道建设任务。按照“一年基本建成，两年全部到位，三年成熟完善”的目标，根据《佛山市绿道路网规划》，积极落实珠三角绿道网规划，全面推进1和4号绿道建设。
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