佛山市自然资源局（佛山市城市更新局）

《佛山市自然生态文明建设专项规划》

一、项目背景

党的十九大对生态文明建设作出了重大部署，我们要以更高的标准、更严的要求，持之以恒地把自然生态文明推向新的高度。

为要加强顶层设计，强化统筹，做到“一张蓝图干到底”，守住生态底线，优化自然生态系统结构，提高生态服务能力，提升绿色品质，为全市人民提供优质的自然生态产品，满足市民对优美生态环境的需求，为统筹全市自然生态文明建设工作，我们编制了《佛山市自然生态文明建设规划》。

二、规划构思

（1）以系统观为指导，实现生命共同体的有机更新。

重视山、水、林、田、湖各要素间的相互作用与影响强调系统内部的有机联系，优化市域自然生态空间格局，增强城市自然生态系统的可持续发展能力。

（2）以生命观为指导，建立多层次绿色协同发展的生态体系。

尊重自然、顺应自然生态演绎规律，根据复杂巨系统的协同论与分形论，协同整合城乡山脉湿地体系、城郊水岸森林体系、城区生态公园体系，建立“城乡-城郊-城区-社区”多层次绿色协同发展的生态体系，构建区域生态安全一体化格局。

（3）以人本观为指导，构建绿色共享的绿色生活圈。

挖掘自然生态资源的综合服务功能，对应“乡—城郊—城区—社区”四个层次构筑“域—圈—环—点”四个层次绿色生活圈，为市民提供亲近自然、走进自然、享受自然的多样化途径。

（4）以特色观为指导，形成具有佛山特色的自然生态系统。

科学分析佛山自然生态的地域特色和建设条件，将城市融入山水自然生态格局之中。

连通生态廊道锚固市域组团城市格局，保护佛山水网基塘本底，传承乡愁，重现岭南水乡风貌。

三、建设目标

（1）夯实绿色基础：共保珠三角整体生态安全；

（2）对接区域战略：共建大湾区的森林城市群；

（3）提升城市品质：建设为创新绿色转型城市；

（4）完善绿地系统：形成全民可共享绿色福利。

四、建设理念

构建多层次生命协同绿色生态体系。围绕打造高品质城市环境，形成佛山特色的自然生态文明建设新理念、新路径、新举措，构建从“乡—城郊—城区—社区”，“森林公园—城市公园—社区公园”的多层次生命协同绿色生态体系。

五、建设策略

将自然生态财富变为公众可共享的生态福利：

（1）保护自然生态，生命体有机更新；

（2）存量土地优调，协同精细化调控；

（3）以人为本发展，满意度生态宜居。

六、规划内容

规划识别市域范围内关键性生态要素，协同整合城乡山脉湿地体系、城郊水岸森林体系、城区生态公园体系，形成多层次生命协同的自然生态格局：

（1）城乡：三屏、六楔、两脉

（2）城郊：万亩郊野森林环

（3）城区：千亩生态公园环

（4）社区：蓝绿成网、绿色成圈

主要的结构规划目标：构建“三屏、六楔、两脉、两环、两网”多层次生命协同的自然生态格局，夯实“山水林田湖绿”生态本底。

佛山市自然生态结构图

规划制定四大行动纲领二十五个项目，全面推进自然生态文明建设。

1. 行动一，筑牢“三屏”，严守城市发展底线。

筑牢绿色生态屏障，开展造林绿化工程；完成限桉提质工程；开展山体生态化改造行动；确保完成市域高标农田和防护林建设工程，提升自然生态系统功能质量。严守市域生态控制线、永久基本农田控制线；尽快划定城市开发边界线和产业发展保护区范围线。

2. 行动二，对标先进，建一流生态森林公园群。

推进森林围城，建设西南涌至佛一环北线、北江、顺德水道沿岸滨水绿带，串联城郊新建扩建的万亩公园，打造市域生态地标。

推进绿色进城，建设佛山水道、东平水道、潭州水道沿岸滨水绿带，串联城区新建扩建的千亩公园，打造城区生态绿心。

3. 行动三，重塑水乡，水系连通成网基塘比邻成片。

开展水系生态修复，建成多个水体活化示范区、水系岸线生态化改造项目以及河心岛生态修复项目，构建健康、完整、稳定的河道水生态系统。推动水系连通成网，完成河涌整治和河网联通示范区项目，营造水系成网、基塘成片的水乡环境。河岸绿化和景观提升。完成滨水景观示范段建设，美化城市滨水空间。

4. 行动四，提质增绿，建设绿色共享宜居家园

提升主要交通干道沿线的景观绿化，高水平建设“一环生态圈”；沿已建、在建国铁、城际轨道两侧建设绿带；在主要交通节点实施绿化景观提升工程。新建一批镇级公园和村居公园，优化村镇居住环境；推进社区公园建设，打造中心城区500米绿色生活圈。计划新建和提升慢行道，串点成线、连线成面，形成绿道+绿网的慢行漫游体系。