佛山市自然资源局（佛山市林业局）

佛山市土地登记岗位责任制

土地登记岗位责任制是土地登记规范化建设的必然要求，是规范土地登记行为，明确岗位责任，保证土地登记成果准确、有效的关键措施，是严格土地管理，保护土地权利人合法权益，促进土地市场健康发展，维护土地登记公信力的要求，为此制定本制度。

一、收件岗位

1、工作内容：

（1）对当事人的土地登记申请，根据《土地登记办法》第十二条规定，做出如下处理：

①申请登记的土地不在本登记辖区内的，应当场做出不予受理的决定，并告知申请人向有管辖权的国土资源行政管理部门申请；

②申请资料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正，申请人在更正处签名加印章（或指模）确认更正；

③申请资料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；对于需补办出让手续作为登记的前置或同时进行的情形，要指引申请人或告知补办出让手续的程序。

④申请资料齐全、符合法定形式，或者申请人按要求提交全部补正申请材料的，应当受理土地登记申请。

（2）对申请人提交的《土地登记申请书》和其他证明材料进行审查，对提交复印件的，与原件核对无误后，加盖“此件与原件相符”章并签名。

（3）按要求进行资料录入、扫描、复印。

（4）建立收件台帐，做好移交记录，在收件规定的时间内把收件资料移交给下一个环节进行地籍调查。

2、工作要求：

（1）热爱本职工作，掌握有关法律法规和政策，熟悉各类土地登记类型的收件要求和内容，熟悉土地登记收件系统的操作，办事认真，处理问题公正、公平、合理；认真解答申请人的提问，有问必答，做到优质服务、高效廉洁。

（2）严格执行《中华人民共和国土地管理法》、《土地登记办法》、《城镇地籍调查规程》及《佛山市土地登记类型及收件标准》的相关规定。 

3、岗位责任：

（1）对申请人的身份、签名、指模及所提供资料的齐全性负责;

（2）对因收件过程中服务态度不好，业务水平低被投诉而且事实确认的，承担相应责任；

（3）对录入的土地登记申请信息、相关办证资料和土地登记内容的完整性和正确性负责。

 二、地籍调查岗位

1、工作内容：

（1）根据申请人提交的资料，认真审查资料的真实性、合法性、有效性，判断申请资料是否符合土地登记的要求。如遇不合格收件，应通知申请人限期补件，如逾期不来补件，作退件处理。

  （2）对申请的宗地进行现场地籍调查，查清权利人申请书填写的宗地权属、位置、四至界线、用途与实地是否一致。

  （3）确认指界人身份并核实是否具备签界主体资格：自然人提供身份证明(复印件)；法人单位提供法定代表人身份证明书（原件）、身份证明(复印件)；委托指界的，提供授权委托书（原件）及代理人身份证明(复印件)。按规定做好指界工作。

  （4）填写地籍调查表，并在外业调查附记加具外业调查意见，指界人签名。

  （5）编好图号和地号，录入《地籍调查土地登记审批表》，填写调查意见，在规定的工作日内报下一环节初审。

2、工作要求：

（1）热爱本职工作，掌握有关法律法规和政策，认真审核土地登记权属资料的真实、合法、有效性，并取得土地登记上岗资格。

（2）按照《城镇地籍调查规程》的规定，对申请登记的宗地进行现场地籍调查，做到土地权属来源合法、界址清楚、面积准确、权属无争议。如果本宗地已登记或已进行地籍调查且四至界址(土地面积）无变化的，沿用原地籍调查成果，根据原地籍调查表填写现地籍调查表，不需四邻指界。否则，需对申请登记的土地情况进行深入的权属调查。

（3）对存在有争议的宗地应及时报告，并告知申请人申请争议调处。

3、岗位责任：

（1）对申请登记的土地地籍调查情况的真实性负责；

（2）对申请登记的土地权属来源合法、界址清楚、面积准确、权属无争议负责。

    三、初审岗位

1、工作内容：

（1）对地籍调查结果进行审核。

（2）对土地登记的程序、权属来源的合法性、面积准确性、四至准确性、土地权属无争议等方面进行审核。如属需补办出让手续的情形，要审核是否已按要求补办出让手续和是否交完土地出让金及税费。

（3）对土地登记内容进行审核。

（4）在规定的工作日内报下一环节复（终）审。

2、工作要求

（1）热爱本职工作，熟悉掌握应用《土地管理法》、《土地登记办法》、《城镇地籍调查规程》、《确定土地所有权和使用权的若干规定》、《土地权属争议调查处理办法》等有关土地登记法律法规和政策，并取得土地登记上岗资格。

（2）认真细致审核，确保土地权属来源合法、界址清楚、面积准确、权属无争议，土地登记程序清楚无误。

3、岗位责任：

（1）正确运用土地登记政策、法律法规，对土地登记工作进行审核把关。

（2）对调查人员调查结果、土地登记的程序、权属来源的合法性负审核责任。

（3）对土地登记内容正确性负检查审核责任。

（4）办理土地抵押登记的初审人员，对抵押登记的合法性、抵押登记资料的齐全性和一致性负责；对土地他项权证内容的正确性负检查把关责任。

四、复审（含终审）岗位

1、工作内容：

（1）对初审结果进行复核。如属需补办出让手续的情形，要复核是否已按要求补办出让手续和是否交完土地出让金及税费。

（2）将审定的资料移交下一环节打印。

2、工作要求：

（1）热爱本职工作，熟悉掌握应用《土地管理法》、《土地登记办法》、《城镇地籍调查规程》、《确定土地所有权和使用权的若干规定》、《土地权属争议调查处理办法》等有关土地登记法律法规和政策，并取得土地登记上岗资格。

（2）对土地登记每个审核环节的结果进行认真仔细复核,必须符合权属合法、界址清楚、面积准确的土地登记原则。

3、岗位责任：

（1）对申请登记资料的齐全性、登记程序和权属来源的合法性负复核责任；

（2）对重大疑难业务问题，应报主管人员研究处理。

五、打印、缮证岗位

1、工作内容：

（1）及时打印土地证书、土地登记卡、审批表等书面材料，发现上述输出的结果有错误的，要及时向领导反映，问题未解决暂不作移交下一环节。

（2）妥善保管打印好的土地权利证书、资料，及时移交缮印发证。

（3）保管空白土地证书，将空白土地证书登记造册，每月清查已使用的证书、报废证书和剩余空白证书，防止丢失，并与盖章人员做好需盖章土地权利证书、土地登记卡、审批表等的交接和签收。

2、工作要求：

（1）热爱本职工作，掌握有关法律法规和政策，每次打印有关证、卡、表等书面材料前应认真检查。

（2）按要求签收空白证书，并妥善保管；对报废证书要加盖作废印章，汇总统计定期移交处理。

3、岗位责任：

（1）对土地证书、土地登记卡、审批表等打印形式、项目的正确性和完整性负责。

（2）对打印完毕的证书、资料或待用空白证书负妥善保管不遗失的责任。

（3）对故意重复打证负相应法律责任。

（4）土地证书必须有专门固定的场地存放，由专人保管，证书打印尽量安排在独立封闭空间进行。

六、盖章岗位

1、工作内容和要求：

（1）对需盖章的土地证书、土地登记卡、审批表等登记结果的内容进行检查，经检查准确无误的，按要求在规定的位置加盖印章。

（2）及时把土地证移交发证窗口，按期移交档案资料。

（3）按照“证书、印章分离”的原则，由专人妥善保管印章，并存放在专用保险柜。

2、岗位责任：

（1）对正确用印负责。

（2）用印人员用空白证书盖章、或对无领导签名同意的申请材料用章的，用印人员负全责，并依法追究相关法律责任。

（3）负公章的保管责任。

七、发证岗位

1、工作内容和要求：

（1）严格把关，原则上由申请人亲自领证，并出示收件回执及身份证明。凡是由委托人代领的，应按规定办理委托代办手续。

（2）严格实行领证签收制度，并核实有关收费凭证及做好资料移交手续。

2、岗位责任：

（1）对发证签领去向负责任。

（2）对发放材料的正确性、数量的准确性负责。

八、归档岗位

1、工作内容和要求：

（1）及时整理档案，按要求归档。

（2）按要求移交档案部门。

（3）对缺少的资料应报告地籍科负责人，及时补充、完善。

2、岗位责任：

（1）对不及时归档造成后果负责。

（2）对归档数量的准确性、资料的齐全性负责。